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[已解决] 工商局都管什么类型得投诉 ????

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    工商局都管什么类型得投诉 ????

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      工商行政管理部门处理消费者投诉办法   《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过,2014年2月14日国家工商行政管理总局令第62号公布。该《办法》分总则、管辖、处理程序、附则4章36条,自2014年3月15日起施行。1996年3月15日原国家工商行政管理局第51号令公布的《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》和1997年3月15日原国家工商行政管理局第75号令公布的《工商行 ...
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      工商行政管理部门处理消费者投诉办法

      《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过,2014年2月14日国家工商行政管理总局令第62号公布。该《办法》分总则、管辖、处理程序、附则4章36条,自2014年3月15日起施行。1996年3月15日原国家工商行政管理局第51号令公布的《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》和1997年3月15日原国家工商行政管理局第75号令公布的《工商行政管理所处理消费者申诉实施办法》予以废止。

      基本信息

      国家工商行政管理总局令

      第62号

      《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过,现予公布,自2014年3月15日起施行。

      局长张茅

      2014年2月14日

      办法

      工商行政管理部门处理消费者投诉办法

      (2014年2月14日国家工商行政管理总局令第62号公布)

      第一章总则

      第一条为了规范工商行政管理部门处理消费者投诉程序,及时处理消费者与经营者之间发生的消费者权益争议,保护消费者的合法权益,根据《消费者权益保护法》等法律法规,制定本办法。

      第二条消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,与经营者发生消费者权益争议,向工商行政管理部门投诉的,依照本办法执行。

      第三条工商行政管理部门对受理的消费者投诉,应当根据事实,依照法律、法规和规章,公正合理地处理。

      第四条工商行政管理部门在其职权范围内受理的消费者投诉属于民事争议的,实行调解制度。

      第五条工商行政管理部门应当引导经营者加强自律,鼓励经营者与消费者协商和解消费纠纷。[1-2]

      第二章管辖

      第六条消费者投诉由经营者所在地或者经营行为发生地的县(市)、区工商行政管理部门管辖。

      消费者因网络交易发生消费者权益争议的,可以向经营者所在地工商行政管理部门投诉,也可以向第三方交易平台所在地工商行政管理部门投诉。

      第七条县(市)、区工商行政管理部门负责处理本辖区内的消费者投诉。

      有管辖权的工商行政管理部门可以授权其派出机构,处理派出机构辖区内的消费者投诉。

      第八条省、自治区、直辖市工商行政管理部门或者市(地、州)工商行政管理部门及其设立的12315消费者投诉举报中心,应当对收到的消费者投诉进行记录,并及时将投诉分送有管辖权的工商行政管理部门处理,同时告知消费者分送情况。告知记录应当留存备查。

      有管辖权的工商行政管理部门应当将处理结果及时反馈上级部门及其设立的12315消费者投诉举报中心。

      第九条上级工商行政管理部门认为有必要的,可以处理下级工商行政管理部门管辖的消费者投诉。

      下级工商行政管理部门管辖的消费者投诉,认为需要由上级工商行政管理部门处理的,可以报请上级工商行政管理部门决定。

      两地以上工商行政管理部门因管辖权发生异议的,报请其共同的上一级工商行政管理部门指定管辖。

      第十条工商行政管理部门及其派出机构发现消费者投诉不属于工商行政管理部门职责范围内的,应当及时告知消费者向有关行政管理部门投诉。

      第三章处理程序

      第十一条消费者投诉应当符合下列条件:

      (一)有明确的被投诉人;

      (二)有具体的投诉请求、事实和理由;

      (三)属于工商行政管理部门职责范围。

      第十二条消费者通过信函、传真、短信、电子邮件和12315网站投诉平台等形式投诉的,应当载明:消费者的姓名以及住址、电话号码等联系方式;被投诉人的名称、地址;投诉的要求、理由及相关的事实根据;投诉的日期等。

      消费者采用电话、上门等形式投诉的,工商行政管理部门工作人员应当记录前款各项信息。

      第十三条消费者可以本人提出投诉,也可以委托他人代为提出。

      消费者委托代理人进行投诉的,应当向工商行政管理部门提交本办法第十二条规定的投诉材料、授权委托书原件以及受托人的身份证明。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限,并应当由消费者本人签名。

      第十四条消费者为二人以上,投诉共同标的的,工商行政管理部门认为可以合并受理,并经当事人同意的,为共同投诉。

      共同投诉可以由消费者书面推选并授权二名代表进行投诉。代表人的投诉行为对其所代表的消费者发生效力,但代表人变更、放弃投诉请求,或者进行和解,应当经被代表的消费者同意。

      第十五条有管辖权的工商行政管理部门应当自收到消费者投诉之日起七个工作日内,予以处理并告知投诉人:

      (一)符合规定的投诉予以受理,并告知投诉人;

      (二)不符合规定的投诉不予受理,并告知投诉人不予受理的理由。

      第十六条下列投诉不予受理或者终止受理:

      (一)不属于工商行政管理部门职责范围的;

      (二)购买后商品超过保质期,被投诉人已不再负有违约责任的;

      (三)已经工商行政管理部门组织调解的;

      (四)消费者协会或者人民调解组织等其他组织已经调解或者正在处理的;

      (五)法院、仲裁机构或者其他行政部门已经受理或者处理的;

      (六)消费者知道或者应该知道自己的权益受到侵害超过一年的,或者消费者无法证实自己权益受到侵害的;

      (七)不符合国家法律、法规及规章规定的。

      第十七条工商行政管理部门受理消费者投诉后,当事人同意调解的,工商行政管理部门应当组织调解,并告知当事人调解的时间、地点、调解人员等事项。

      第十八条调解由工商行政管理部门工作人员主持。经当事人同意,工商行政管理部门可以邀请有关社会组织以及专业人员参与调解。

      第十九条工商行政管理部门的调解人员是消费者权益争议当事人的近亲属或者与当事人有其他利害关系,可能影响投诉公正处理的,应当回避。

      当事人对调解人员提出回避申请的,应当及时中止调解活动,并由调解人员所属工商行政管理部门的负责人作出是否回避的决定。

      第二十条工商行政管理部门实施调解,可以要求消费者权益争议当事人提供证据,必要时可以根据有关法律、法规和规章的规定,进行调查取证。

      除法律、法规另有规定的,消费者权益争议当事人应当对自己的主张提供证据。

      第二十一条调解过程中需要进行鉴定或者检测的,经当事人协商一致,可以交由具备资格的鉴定人或者检测人进行鉴定、检测。

      鉴定或者检测的费用由主张权利一方当事人先行垫付,也可以由双方当事人协商承担。法律、法规另有规定的除外。

      第二十二条工商行政管理部门在调解过程中,需要委托异地工商行政管理部门协助调查、取证的,应当出具书面委托证明,受委托的工商行政管理部门应当及时予以协助。

      第二十三条工商行政管理部门在调解过程中,应当充分听取消费者权益争议当事人的陈述,查清事实,依据有关法律、法规,针对不同情况提出争议解决意见。在当事人平等协商基础上,引导当事人自愿达成调解协议。

      第二十四条有下列情形之一的,终止调解:

      (一)消费者撤回投诉的;

      (二)当事人拒绝调解或者无正当理由不参加调解的;

      (三)消费者在调解过程中就同一纠纷申请仲裁、提起诉讼的;

      (四)双方当事人自行和解的;

      (五)其他应当终止的。

      第二十五条工商行政管理部门组织消费者权益争议当事人进行调解达成协议的,应当制作调解书。

      调解书应当由当事人及调解人员签名或者盖章,加盖工商行政管理部门印章,由当事人各执一份,工商行政管理部门留存一份归档。

      第二十六条消费者权益争议当事人认为无需制作调解书的,经当事人同意,调解协议可以采取口头形式,工商行政管理部门调解人员应当予以记录备查。

      第二十七条消费者权益争议当事人同时到有管辖权的工商行政管理部门请求处理的,工商行政管理部门可以当即处理,也可以另定日期处理。

      工商行政管理部门派出机构可以在其辖区内巡回受理消费者投诉,并就地处理消费者权益争议。

      第二十八条经调解达成协议后,当事人认为有必要的,可以按照有关规定共同向人民法院申请司法确认。

      第二十九条有管辖权的工商行政管理部门应当在受理消费者投诉之日起六十日内终结调解;调解不成的应当终止调解。

      需要进行鉴定或者检测的,鉴定或者检测的时间不计算在六十日内。

      第三十条工商行政管理部门工作人员在处理消费者投诉工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分。

      第四章附则

      第三十一条农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料的投诉,参照本办法执行。

      第三十二条对其他部门转来属于工商行政管理部门职责范围内的消费者投诉,按照本办法第七条或者第八条规定执行。

      第三十三条工商行政管理部门在处理消费者投诉中,发现经营者有违法行为的,或者消费者举报经营者违法行为的,依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》另案处理。

      第三十四条本办法中有关文书式样,由国家工商行政管理总局统一制定。

      第三十五条本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

      第三十六条本办法自2014年3月15日起施行。1996年3月15日原国家工商行政管理局第51号令公布的《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》和1997年3月15日原国家工商行政管理局第75号令公布的《工商行政管理所处理消费者申诉实施办法》同时废止

      解读

      2014年2月14日,国家工商总局出台了《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》(总局令第62号,以下简称《投诉办法》),并将于2014年3月15日起与新修改的《消费者权益保护法》(以下简称新《消法》)同时施行。

      1.《投诉办法》的出台背景是什么?

      第十二届全国人大常委会第五次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国消费者权益保护法〉的决定》,将于2014年3月15日起正式施行新《消法》。新《消法》立足于我国经济社会发展实际,适应加强与创新社会治理的需要,针对消费领域出现的新情况、新问题,对现行消费者权益保护法律制度进行了重要完善,充分体现了国家对新时期消费者权益保护工作的高度重视。新《消法》进一步强化了行政部门的监管职责和执法手段,对行政部门处理消费者投诉工作作出了新规定,提出了新要求。

      1996年和1997年,国家工商局依据《消费者权益保护法》,制定出台了《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》和《工商行政管理所处理消费者申诉实施办法》,积极畅通消费者诉求渠道,及时受理消费者的投诉,依法处理消费纠纷。从1999年至2012年,全国工商行政管理机关依托12315网络共受理消费者诉求5857万件,其中,投诉1085.8万件、举报222.2万件、咨询4549万件,为消费者挽回经济损失139.8亿元,有力地保护了消费者的合法权益。

      随着经济社会的发展和消费维权工作的深入开展,特别是新《消法》的出台,工商行政管理部门处理消费者投诉现行的有关规定已不能完全适应形势的发展变化。这主要表现在:

      一是消费者投诉受理方式发生了明显变化。工商行政管理部门受理消费者投诉的方式由接收来信来函和接待来人来访为主,转变为12315专用电话受理为主,来信来函、来人来访、短消息平台、互联网受理等方式为补充。

      二是新《消法》对于行政部门处理投诉的时限规定和告知消费者义务提出了新的要求,工商行政管理部门有关处理消费者投诉的程序也需要相应调整,与上位法的规定保持一致。

      为了进一步规范工商行政管理部门处理消费者投诉程序,及时处理消费者与经营者之间发生的消费者权益争议,保护消费者的合法权益,国家工商总局在原有规定的基础上,制定了符合当前实际工作需要的《投诉办法》。

      2.制定《投诉办法》的总体思路是什么?

      《投诉办法》作为新《消法》的配套规章,贯彻落实了新《消法》强化对消费者合法权益保护的理念。结合当前的消费维权工作形势,国家工商总局制定《投诉办法》在总体思路上确定了“两个便于”的原则:第一,便于消费者投诉,降低消费者维权成本。第二,便于基层一线执法,降低行政执法成本。具体体现在以下五个方面:

      一是通过制定与新《消法》配套的新规章,将原有规定进行整合,把工商行政管理部门处理消费者投诉的一般程序与简易程序统一起来,进一步提高消费维权工作效能。

      二是为贯彻新《消法》第三十九条关于消保维权职责分工的规定,进一步界定工商行政管理部门职责,明确规定受理投诉的条件、不予受理以及终止调解的各种情形,确保依法行政。

      三是落实和细化新《消法》第四十六条的规定,明确规定各级工商行政管理部门处理消费者投诉的时限、告知义务等,既保障消费者合法权益,也便于指导一线执法。

      四是考虑到行政调解只是解决消费纠纷方式之一,在规定工商行政管理部门调解消费纠纷职责的同时,也明确了行政调解与司法诉讼、仲裁、消费者协会调解和人民调解等其他民事纠纷解决方式的关系,从机制上推动形成全社会消费维权的合力。

      五是对消费者投诉和举报两种不同性质的诉求进行清晰划分,规定消费者投诉按照本办法处理;消费者举报经营者违法行为,或者工商行政管理部门在处理消费者投诉中发现经营者有违法行为的,依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》另案处理,以保障依法行政。

      3.《投诉办法》的主要内容有哪些?

      《投诉办法》共分为四章三十六条。第一章主要规定了立法依据、立法宗旨和原则、立法调整对象、工商行政管理部门处理消费者投诉的基本方式以及行业自律等方面的内容。第二章主要规定了工商行政管理部门处理消费者投诉的管辖原则,主要内容包括受理投诉的管辖机关、各级工商机关管辖的范围、管辖权异议解决等方面。第三章主要规定了工商行政管理部门处理消费者投诉的程序,包括受理投诉、启动调解、组织调解、终止调解等处理消费者投诉的程序,同时制定了回避、鉴定、取证等方面的内容。第四章主要规定了与工商行政管理部门处理消费者投诉相关的其他事项。

      4.《投诉办法》的适用范围是什么?网络商品交易及有关服务行为是否适用该办法?

      《投诉办法》规定,消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,与经营者发生消费者权益争议,向工商行政管理部门投诉的,依照本办法执行。

      消费者通过网络与经营者进行商品交易及有关服务行为交易的,依然是消费行为,产生消费者权益争议的同样适用该办法。

      5.对于消费者投诉的管辖,《投诉办法》是如何界定的?

      消费纠纷在本质上是一种民事纠纷,按照其最终解决途径——民事诉讼管辖的一般原则,《投诉办法》确定了“原告就被告”以及“属地管辖”的一般原则。《投诉办法》规定,消费者投诉由经营者所在地或者经营行为发生地的县(市)、区工商行政管理部门管辖。同时,考虑到网络交易引发的消费者纠纷,经营者所在地和第三方交易平台所在地工商行政管理部门都可以处理。

      本着“方便消费者”的原则,《投诉办法》明确了消费者根据实际情况,可以自主选择管辖部门,收到投诉的工商行政管理部门按照首办责任的原则处理。具体规定为,消费者因网络交易发生消费者权益争议的,可以向经营者所在地工商行政管理部门投诉,也可以向第三方交易平台所在地工商行政管理部门投诉。

      6.《投诉办法》对于受理条件及范围是如何规定的?

      为了进一步规范处理消费者投诉的程序,《投诉办法》规定,消费者投诉应当符合下列条件:有明确的被诉人,有具体的投诉请求、事实和理由,属于工商行政管理部门职责范围。《投诉办法》同时规定,对于下列投诉不予受理或者终止受理:不属于工商行政管理部门职责范围的;购买后商品超过保质期,被诉人已不再负有违约责任的;已经工商行政管理部门组织调解的;消费者协会或者人民调解组织等其他组织已经调解或者正在处理的;人民法院、仲裁机构或者其他行政机关已经受理或者处理的;消费者知道或者应该知道自己的权益受到侵害超过一年的,或者消费者无法证实自己权益受到侵害的;不符合国家法律、法规及规章规定的。

      7.《投诉办法》是如何落实新《消法》关于处理投诉期限的规定的?

      《投诉办法》规定,有管辖权的工商行政管理部门应当自收到消费者投诉之日起七个工作日内,予以处理并告知投诉人:符合规定的投诉予以受理,并告知投诉人;不符合规定的投诉不予受理,并告知投诉人不予受理的理由。

      8.《投诉办法》针对调解有何具体规定?

      调解是工商行政管理部门处理消费者投诉的主要方式,对于调解的启动和组织是《投诉办法》规定的重要内容。《投诉办法》主要规定了以下几个方面:

      一是关于调解程序的启动。《投诉办法》规定,工商行政管理部门对受理的消费者投诉,应当根据事实,依照法律、法规和规章,公正合理地处理。工商行政管理部门受理消费者投诉以后,当事人同意调解的,工商行政管理部门应当组织调解,并告知当事人调解的时间、地点、调解人员等事项。

      二是关于调解的终止。《投诉办法》规定了终止调解的几种情形:消费者撤回投诉的,当事人拒绝调解或者无正当理由不参加调解的,消费者在调解过程中就同一纠纷申请仲裁、提起诉讼的,双方当事人自行和解的,其他应当终止的。

      三是关于调解文书的制作。《投诉办法》规定,工商行政管理部门组织消费者权益争议当事人进行调解达成协议的,应当制作调解书。消费者权益争议当事人认为无须制作调解书的,经双方当事人同意,调解协议也可以采取口头形式,工商行政管理部门调解人员应当予以记录备查。

      四是关于调解期限的计算。《投诉办法》规定,有管辖权的工商行政管理部门应当在受理消费者投诉之日起六十日内终结调解,调解不成的应当终止调解。需要进行鉴定或者检测的,鉴定或者检测的时间不计算在六十日内。

      9.《投诉办法》对于鉴定或检测有何具体规定?

      《投诉办法》规定了调解过程中需要进行鉴定或者检测的,经当事人协商一致,可以交由具备资格的鉴定人或者检测人进行鉴定、检测。鉴定或者检测的费用由主张权利一方当事人先行垫付,也可以由双方当事人协商承担。法律、法规另有规定的除外。

      10.下一步贯彻落实《投诉办法》的工作重点是什么?

      下一步,将重点围绕以下几个方面继续推进和深化消费维权工作:

      一是加强《投诉办法》的宣传贯彻,进一步增强和提高消费者的维权意识和能力,规范工商系统受理和处理消费者投诉程序。

      二是大力加强12315行政执法体系建设,进一步畅通消费者诉求渠道,及时受理和处理消费者诉求。

      三是强化消费维权社会监督体系和行业自律体系建设,督促和引导经营者加强自律,促进消费纠纷的源头解决。

      四是健全监管手段,积极探索“诉转案”机制建设,通过消费者投诉深挖案件线索,及时查处侵害消费者合法权益的违法行为。

      五是加强与相关职能部门的协调配合,整合执法资源,形成部门联动,切实保护好消费者的合法权益

    转载:百度百科

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      《消法》颁布施行以来,社会认知度明显提高,消费者的投诉量逐年增长。国务院去年印发《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》,明确提出“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的事中事后监管原则。对消费者投诉而言,笔者认为,就是“谁监管,谁受理”。

      探讨|投诉投诉投诉,真不是所有投诉都是工商部门能管的

      根据《消法》第三十九条的规定,消费者和经营者发生消费权益争议的,可以通过5种途径解决:与经营者协商和解,请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解,向有关行政部门投诉,根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁,向人民法院提起诉讼。

      各行政部门对《消法》第三十九条有不同理解。第一种观点认为,消费者只能向工商部门投诉,其他行政部门没有处理投诉的职责。第二种观点认为,工商部门有义务处理所有投诉,其他行政部门有义务处理与其职责相关的投诉。第三种观点认为,工商部门和其他行政部门应分别依法处理与各自职责相关的投诉。笔者比较赞同第三种观点。但实践中行政部门之间对消费者投诉推诿扯皮现象时有发生,解决消费者投诉作为行政部门的职责,应按照法律法规规章赋予的职责,切实做到依法行政。

      根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第十一条、第十六条之规定,笔者认为,对下列投诉类型,工商部门应不予受理或建议消费者向有权处理的其他部门投诉:

      1.家用汽车“三包”责任投诉

      国家质量监督检验检疫总局第150号令《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》第三十二条规定:“家用汽车产品三包责任发生争议的,消费者可以与经营者协商解决;可以依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构请求调解解决;可以依法向质量技术监督部门等有关行政部门申诉进行处理。”第三十五条规定:“质量技术监督部门处理家用汽车产品三包责任争议,按照产品质量申诉处理有关规定执行。”因此,涉及家用汽车“三包”责任方面的投诉,应由质监部门处理。

      2.道路运输(物流)投诉

      《道路运输管理条例》第二条规定:“道路运输经营包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)和道路货物运输经营(以下简称货运经营);道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。”第七条规定:“国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。”同时,交通运输部《道路运输服务质量投诉管理规定》第二条规定:“县级以上(含县级,下同)人民政府交通行政主管部门负责本辖区道路运输服务质量投诉管理工作,其所属的道路运政管理机构是道路运输服务质量投诉的受理机构,负责本规定的具体实施。”因此,涉及道路运输方面的投诉,应由县级交通局所属的道路运政管理机构受理。

      3.机动车修理投诉

      《道路运输管理条例》第二条规定:“道路运输经营包括道路旅客运输经营和道路货物运输经营,道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。”第七条规定:“国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。”交通运输部2015年第17号令《机动车维修管理规定》第四十条规定:“道路运输管理机构应当受理机动车维修质量投诉,积极按照维修合同约定和相关规定调解维修质量纠纷。”同时,交通运输部《汽车维修质量纠纷调解办法》第二条规定:“县级以上地方人民政府交通行政主管部门所属道路运政机构依据本办法负责纠纷调解工作。纠纷双方所在地不在同一行政区的,由承修方所在地道路运政机构负责。”因此涉及机动车维修方面的投诉,应由县级交通局所属的道路运政管理机构受理。

      4.快递服务投诉

      《邮政法》第六十五条规定:“邮政企业和快递企业应当及时、妥善处理用户对服务质量提出的异议。用户对处理结果不满意的,可以向邮政管理部门申诉,邮政管理部门应当及时依法处理,并自接到申诉之日起三十日内作出答复。”交通运输部2013年第1号令《快递市场管理办法》第三十七条规定:“邮政管理部门应当依法及时处理用户对经营快递业务的企业提出的申诉,并自接到申诉之日起三十日内作出答复。”因此,快件、快递服务方面的投诉,应由邮政管理部门处理。

      5.旅游服务投诉

      国家旅游局第32号令《旅游投诉处理办法》第二条规定:“本办法所称旅游投诉,是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益,请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构(以下统称“旅游投诉处理机构”),对双方发生的民事争议进行处理的行为。”第三条规定:“旅游投诉处理机构应当在其职责范围内处理旅游投诉。地方各级旅游行政主管部门应当在本级人民政府的领导下,建立、健全相关行政管理部门共同处理旅游投诉的工作机制。”同时,该办法第二十六条规定,“因旅行社中止履行旅游合同义务、造成旅游者滞留,而实际发生了交通、食宿或返程等必要及合理费用的情形”,“经旅游投诉处理机构调解,投诉人与旅行社不能达成调解协议的,旅游投诉处理机构应当做出划拨旅行社质量保证金赔偿的决定,或向旅游行政管理部门提出划拨旅行社质量保证金的建议”。因此,旅游行政主管部门处理旅游投诉力度更大,涉及旅游者与旅行社方面的投诉,一般可由旅游主管部门处理。

      6.种子质量投诉

      虽然《消法》第六十二条规定“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料,参照本法执行”,但新修订的《种子法》第三条规定:“国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作;县级以上地方人民政府农业、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。”新《种子法》第四十七条规定:“农业、林业主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法,由国务院农业、林业主管部门制定。”该法明确了监管部门。相比较而言,《种子法》是特别法,修订时间比《消法》晚,是新法,因此应适用《种子法》的规定,农作物种子方面的投诉应由农业部门受理;林木种子方面的投诉应由林业部门受理。

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    推广者专属福利,新客户无门槛领取总价值高达2775元代金券,每种代金券限量500张,先到先得。
      工商局可以对商家进行责令停业、没收违法所得、罚款等多种处罚。

      消费者权益保护法规定了,第五十条经营者有下列情形之一,《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:

      (一)生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的;

      (二)在商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;

      (三)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的;

      (四)伪造商品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址,伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的;

      (五)销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的;

      (六)对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的;

      (七)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理拒绝的;

      (八)侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的;

      (九)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。

    [发帖际遇]: 一个袋子砸在了 搜狗一下 头上,搜狗一下 赚了 4 金钱. 幸运榜 / 衰神榜
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    2018-10-29 10:44
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    [LV.5]常住居民I

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      到工商局投诉需要哪些材料

      消费者在购买的商品发生质量问题或对接受服务不满意时,如与商店协商和解未果可向工商局投诉,也可以不经协商直接向消协投诉。有以下几点:

      投诉首先是个时间问题,向消费者协会、行政机关投诉或申诉的有效时间,法律、法规已作具体规定,即在发生争议后2年内。

      向工商局投诉可以采取书面和口头的形式。消费者由于工作学习繁忙,无暇抽身前往工商局投诉时,可以采取书面投诉,邮寄送达的方式。

      有些商品的质量问题投诉,因涉及到让消费者协会亲眼目睹商品产生质量问题的情况,所以,消费者必须到消协所在地投诉。

      投诉时带好发票等凭证,实物等。然后口头叙述该争议发生的前因后果,大致可按书面投诉条理进行,对消委会接待同志的提问,要实事求是地回答,不管是书面投诉还是口头投诉,都必须做到客观、真实、全面。最后,消费者填写投诉表。

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      工商局如何办理举报行为?

      问题描述:工商局如何办理举报行为?详细点``

      网友山东大汉ZZM给出的答案是:举报一般有以下几种情况:电话举报,书面举报,当面举报。前两种还分实名举报和匿名举报。工商局接到电话举报以后,要先做好记录,并登记在案。然后根据举报内容进行调查,查清事实后,依法处理。后两种情况处理方法相同。如果举报失实,则不予立案。举报属实,且案情重大,举报人可以要求奖励。举报者要求保密的,工商局有义务为举报人保密。

      怎么投诉工商局

      问题描述:看好了是投诉工商局而不是工商局投诉我家是开商店的主要是卖五金百货什么的每到年底都会卖烟花爆竹每年都挺顺的但是今年却不一样了!每年卖鞭炮都是去安检局去取鞭炮证然后去工商局交点钱很容易就可以拿到烟花爆竹的营业执照就可以卖了。但是今年在...每年卖鞭炮都是去安检局去取鞭炮证然后去工商局交点钱很容易就可以拿到烟花爆竹的营业执照就可以卖了。但是今年在安检局拿到了证但是工商局却不给营业执照了!到了昨天工商局的局长还有几个人到我家来看了我家的仓库说我们家的鞭炮数量超标了说是只能放40箱我家进了100多箱的货他们就装做很NB的样子说要把所有东西全部拉走但是他们并没有拉应为他们本来就没那权利只不过是想弄点钱罢了随后我爸爸单独叫了局长给了他1000元钱!有知道的人告诉我么只是存货却没卖他工商局管的了么!这不扯淡么我爸爸身上只带了3000就都给他了他说以后还得要!我爸又再那录口供填表什么的!但是填的表却不是数量超标而是写的无照经营!我们家只进的货又没卖他却这么写我想也就是他们本来就没这权利管吧!说是让局长请他们去吃顿饭吧这只是口上说说其实那1000也就是等于给他了局长收下了也说给好好办办这事但是下午3点左右来了电话说要吧鞭炮拉个50箱60箱的上去当然这是绝对不回给拉上去的拉上去不但这1年白干了还得赔钱还不如把鞭炮直接退回去不卖了么!但是现在除了请吃饭就是送东西又是给钱的已经花了不少钱了不卖不就赔死了么!然后好说歹说要拉10多箱给他今天我爸爸去了到了那他却说又要法1万看好了是投诉工商局而不是工商局投诉

      我家是开商店的主要是卖五金百货什么的每到年底都会卖烟花爆竹每年都挺顺的但是今年却不一样了展开

      网友pentiumc给出的答案是:果是针对工商局做出的具体行政行为(比如罚款,大家联合起来统一行动是最好的。为了避免当地政府内部互相袒护,情节不严重的可以向当地政府的纪律检查委员会或者上级机关的内检部门投诉;

      如果工商局个别领导的行为比较过分了,可以考虑向检查机关以“索贿”名义实名举报,如果其他商家也有类似的遭遇,一旦检察院立案;

      如果是针对工商局个别领导的吃拿卡要行为、你们的所做所为没有违反法律法规的明文规定,工商局对你们的处罚没有法律依据,或者大大超出了法律允许的出发范围、录象的方式保存下来,证据是最关键的,索贿受贿的行为,最好是通过录音,并且对于不“孝敬”的商户进行打击报复。

      对于这类证据,就要按照刑事案件侦察,仔细查的话往往能查出一大串问题,最后搞不好就10年以上的大牢,逐一比照。

      2、工商局的个别工作人员存在以权谋私,搜集证据主要证明以下两方面问题。

      建议你们把当地的工商行政法规都下载下来:

      1。

      不管你通过哪个途径、吊销执照等)一般是向上级工商局或者同级政府提出行政复议

      投诉工商局电话是多少?

      问题描述:我投诉一家培训机构,打给工商局,工商局后来只是打电话问我一些事就没了,然后我打给工商局这事你们到底怎么帮我解决,工商局说7天后才能给我答复,现在一个月了,他奶的工商局就袅无音讯了,我不知道他们是不是收了培训机构什么利益,就这样对我们消费者不管...他奶的工商局就袅无音讯了,我不知道他们是不是收了培训机构什么利益,就这样对我们消费者不管了,我想投诉工商局我投诉一家培训机构,打给工商局,工商局后来只是打电话问我一些事就没了,然后我打给工商局这事你们到底怎么帮我解决,工商局说7天后才能给我答复,现在一个月了展开

      网友LPH23456789给出的答案是:投诉工商局(010)12388。这是可以纪委监察部电话。以下链接是纪委监察部官方网站,进去可以看到电话了。http://www.ccdi.gov.cn/

      工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。根据《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2008〕11号),设立国家工商行政管理总局(正部级),为国务院直属机构。

      工商局与12315什么关系

      网友huhaitian2014给出的答案是:1、12315是消费者维权热线,接听方是当地工商局。

      2、1999年3月15日,国家工商行政管理总局在原信息产业部的大力支持下,在全国统一开通了12315消费者申诉举报专用电话。全国各级工商行政管理机关以12315电话为依托,建立了以现代信息技术为主要手段,集受理、查处、监管为一体,覆盖全国城乡的12315消费者申诉举报服务网络。12315专用号码的启用,进一步畅通了消费者的诉求渠道,更加方便工商部门及时受理和处理消费者申诉举报,更好地保护消费者权益,严厉打击制售假冒伪劣商品的行为,及时有效地查处各类经济违法违章案件,为维护市场经济秩序公平、公正,促进经济健康发展,起到了积极,有效的作用。

      被投诉工商局怎么处理

      网友给出的答案是:调查取证

      询问做笔录

      违法的罚款显著轻微的警告整改不符合惩罚要求的出书面文书

      还能怎么办。。。

      接到有人投诉不去工商局处理会怎么样?

      网友sunshaohua0328给出的答案是:如果不去工商局会再次提醒,如果不去,会得到相应的处罚(罚款等措施):

      为进一步规范工商部门处理消费者投诉程序,国家工商总局在原有规定的基础上,制定了《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》(以下简称《办法》),于3月15日起与新修改的《消费者权益保护法》同时施行。现行的《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》和《工商行政管理所处理消费者申诉实施办法》同时废止。消费者投诉方式有什么变化?经营者和消费者应该注意什么?《办法》对管理者提出哪些要求?记者采访市消委会相关负责人对此进行了解读。

      亮点一

      便于消费者投诉

      随着经济社会的发展和消费维权工作的深入开展,特别是新《消法》的出台,工商行政管理部门处理消费者投诉现行的有关规定已不能完全适应形势的发展变化。这主要表现在:

      一是消费者投诉受理方式发生了明显变化。工商行政管理部门受理消费者投诉的方式由接收来信来函和接待来人来访为主,转变为12315专用电话受理为主,来人来访、短消息平台、互联网受理等方式为补充。二是新《消法》对于行政部门处理投诉的时限规定和告知消费者义务提出了新的要求,工商行政管理部门有关处理消费者投诉的程序也需要相应调整,与上位法的规定保持一致。

      “作为新《消费者权益保护法》的配套规章,《办法》不仅便于消费者投诉,降低消费者维权成本,还将便于基层一线执法,降低行政执法成本。”据市消委会负责人介绍,新出台的《办法》将原有规定整合,把工商部门处理消费者投诉的一般程序与简易程序统一起来,进一步提高效能。同时进一步界定工商部门职责,明确规定受理投诉的条件、不予受理以及终止调解的各种情形。在规定工商部门调解消费纠纷职责的同时,也明确了行政调解与司法诉讼、仲裁、消费者协会调解和人民调解等民事纠纷解决方式的关系,从机制上推动形成全社会消费维权的合力。

      亮点二

      消费维权举措更细

      按照《办法》,消费者在投诉的时候应该有明确的被投诉人,有具体的投诉请求、事实和理由,可以通过信函、传真、短信、电子邮件和12315这个网站投诉平台这些形式去进行投诉。

      “消费者通过信函、电子邮件和12315网站投诉平台等形式投诉的,应当载明以下内容:消费者的姓名以及住址、电话号码等联系方式;被投诉人的名称、地址;投诉的要求、理由及相关的事实根据;投诉的日期等。”市消委会负责人介绍说,为及时维护消费者合法权益,《办法》对各级工商部门处理消费者投诉的时限、程序、告知义务,及受理投诉的条件、不予受理以及终止调解的各种情形予以明确。同时明确要求工商行政管理部门工作人员在处理消费者投诉工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分。

      随着网络交易中的消费者投诉量不断上升,网络商品交易及有关服务行为是否适应该办法?《办法》规定,消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,与经营者发生消费者权益争议,向工商行政管理部门投诉的,依照本办法执行。“消费者通过网络与经营者进行商品交易及有关服务行为交易的,依然是消费行为,产生消费者权益争议的同样适用该办法。”市消委会负责人解释说。

      亮点三

      细化管辖和调解

      对于消费者投诉的管辖,《办法》如何界定?《办法》规定,消费者投诉由经营者所在地或者经营行为发生地的县(市)、区工商行政管理部门管辖。同时,考虑到网络交易引发的消费者纠纷,经营者所在地和第三方交易平台所在地工商行政管理部门都可以处理。

      据介绍,本着方便消费者的原则,《办法》明确了消费者根据实际情况,可以自主选择管辖部门,收到投诉的工商行政管理部门按照首办责任的原则处理。同时《办法》对调解的启动、终止、文书的制作、调解期间的计算也作了明确的规定。《办法》规定,工商行政管理部门受理消费者投诉以后,当事人同意调解的,工商行政管理部门应当组织调解,并告知当事人调解的时间、地点、调解人员等事项。《办法》还规定了终止调解的几种情形:消费者撤回投诉的;当事人拒绝调解或者无正当理由不参加调解的;消费者在调解过程中就同一纠纷申请仲裁、提起诉讼的;双方当事人自行和解的;其他应当终止的。

      《办法》规定,工商行政管理部门在自己的职权范围内处理,如果这种投诉属于民事争议,就实行调节制度,但如果不是,就应该按照法规和规定公正合理的去处理。同时要求工商行政管理部门就加强引导经营者的自律性,鼓励经营者与消费者进行协商和解决消费的纠纷。

      六大规定

      ■7日内处理

      记者了解到,最新的《办法》中关于消费者投诉的受理日期受到了很大关注。第十五条规定:有管辖权的工商行政管理部门应当自收到消费者投诉之日起七个工作日内,予以处理并告知投诉人。同时,作了限定,一是符合规定的投诉予以受理,并告知投诉人;二是不符合规定的投诉不予受理,并告知投诉人不予受理的理由。

      ■提供双方信息

      《办法》第十一条、第十二条规定,消费者投诉应当符合条件并提供投诉双方的信息。消费者投诉要有明确的被投诉人、有具体的投诉请求、事实和理由。此外,消费者通过信函、传真、短信、电子邮件和12315网站投诉平台等形式投诉的,应当载明:消费者的姓名以及住址、电话号码等联系方式;被投诉人的名称、地址;投诉的要求、理由及相关的事实根据;投诉的日期等。

      ■7种投诉不受理

      《办法》明确了七种消费者投诉将不予受理或终止受理。其中包括不属于工商行政管理部门职责范围的;购买后商品超过保质期,被投诉人已不再负有违约责任的;已经工商行政管理部门组织调解的;消费者协会或者人民调解组织等其他组织已经调解或者正在处理的;法院、仲裁机构或者其他行政部门已经受理或者处理的;消费者知道或者应该知道自己的权益受到侵害超过一年的,或者消费者无法证实自己权益受到侵害的;不符合国家法律、法规及规章规定的。

      ■适用网络购物

      近年来,网络购物迅速发展,与此相对应的网络交易的投诉也逐渐增多。消费者在网上购买商品遇到投诉是否也适用该办法?记者了解到,根据《投诉办法》第二条规定,消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,与经营者发生消费者权益争议,向工商行政管理部门投诉的,依照本办法执行。国家工商总局消保局有关负责人对记者表示,网络交易中产生消费者权益争议的同样适用该办法,发生消费纠纷,消费者可以根据办法进行投诉。

      ■60日内终结调解

      据了解,本次《办法》第二十九条规定,有管辖权的工商行政管理部门应当在受理消费者投诉之日起60日内终结调解;调解不成的应当终止调解。这条又该如何理解?市消委会负责人解释,关于调解期间的计算。《投诉办法》也有明确的规定,有管辖权的工商行政管理部门应当在受理消费者投诉之日起60日内终结调解;调解不成的应当终止调解。需要进行鉴定或者检测的,鉴定或者检测的时间不计算在60日内。

      ■自选管辖部门

      《投诉办法》第六条规定,消费者投诉由经营者所在地或者经营行为发生地的县(市)、区工商行政管理部门管辖。同时明确,消费者因网络交易发生消费者权益争议的,可以向经营者所在地工商行政管理部门投诉,也可以向第三方交易平台所在地工商行政管理部门投诉。

      本着“方便消费者”的原则,《投诉办法》明确了消费者根据实际情况,可以自主选择管辖部门,收到投诉的工商行政管理部门按照首办责任的原则处理。(记者林智)

      ——··延伸阅读··——

      五个方面

      深化消费维权工作

      今年3月15日,新修改的《消费者权益保护法》正式实施,国家工商总局相继修改制定了《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》《流通领域商品质量抽查检验办法》以及《网络交易管理办法》,于3月15日与新《消法》同步实施,确保新《消法》落实。国家工商总局相关负责人表示,这一系列新法规进一步强化了行政部门的监管职责和执法手段,对行政部门处理消费者投诉工作,作出了新规定、提出了新要求。下一步,国家工商总局将重点围绕五个方面继续推进和深化消费维权工作:一是加强新《消法》与《办法》的宣传贯彻,进一步提高消费者的维权意识和能力,规范工商系统受理和处理消费者投诉程序;二是大力加强12315行政执法体系建设,进一步畅通消费者诉求渠道,及时受理和处理消费者诉求;三是强化消费维权社会监督体系和行业自律体系建设,督促和引导经营者加强自律,促进消费纠纷的源头解决;四是健全监管手段,积极探索“诉转案”机制建设,通过消费者投诉深挖案件线索,及时查处侵害消费者合法权益的违法行为;五是加强与相关职能部门的协调配合,整合执法资源,形成部门联动,切实保护好消费者的合法权益。

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    被投诉到工商局,商家该如何应对?
    今天主要重点还是放在老板们都比较焦心的问题:
    被投诉到315/市场监督管理局/工商局的时候,我们该怎么应对。
    其实,如果能保证我们自己店铺的商品都是合理合法的,老板们大可以不要太过于担心,因为对于投诉的处理,工商(市场监督管理局)局的职责是:调解民事纠纷+查处违法行为。
    对于其中的民事争议是进行调解制度多大,也就是说事情的解决通过沟通双方,征得双方接受的方案,如果协商不成的话也有法律支撑其会进行调解的终止。但是这个“调解”是仅仅对于民事争议的,也就是说“赔钱、退货、道歉”等等的买家提出的对商家的要求,都是进行调解沟通的方式解决。
    但是如果老板们的商品确实存在违规或者是不合法的行为呢?这种情况下,投诉到工商后赔不赔偿的结果有不一样吗?
    对于这个问题:如果投诉人是既投诉要求赔偿又举报商家的违法行为,根据有关法律法规,是否赔偿只关系到投诉的处理,并不影响执法机关办理举报案件和违法行为的出来,也就是说即使满足了投诉人的赔偿要求,如果商家本身存在违法行为,也可能会被行政处罚。因为案情的不同,建议咨询您当地工商,确认处理投诉人的投诉是否会影响举报案件的办理。所以,当买家提出要进行“315工商投诉”或者“到市场监督管理局举报”,甚至是已经采取了举报和投诉措施的时候,老板们!切莫急着息事宁人,马上就给对方赔钱了。
    而且,现在这样的投诉真的挺多的。也有社会评论指出,这样的投诉常常存在“团伙作案”,假如老板您给了他们钱款,进行了补偿,可能会有更多的人找到咱们家里来。
    【但是】在这里需要老板们做下评判,如果自己的产品真正对买家造成了伤害、损失,自己的产品真的是有存在违法问题的。那作为社会主义好公民,老板们还是要挺起胸膛,面对自己应该承担的责任的。
    下面还是根据平时小二会遇到的老板们的反馈给老板们理一理投诉处理思路哦!
    亲查查(www.qinchacha.com/skey=px 官网可免费进行批量查询 )是专门为卖家设计的一款甄别买家信誉的浏览器插件,方便、简洁、好用,只需安装即可标识用户,侦测用户的购买行为。功能识别主要分为恶意打假、抽检、刷单黑号、爱给差评、恶意退款、爱找茬等。一旦被纳入亲查查的买家征信平台,卖家在销售推广产品的时候就可以识别哪些买家是不是真心买家,避免给卖家造成名誉上的损失。
    场景一:往往来信
    在一个风和日丽的日子,老板A正在忙碌着招待生意,突然有一个买家弹出消息,说:“你的商品违反了广告法,需要你赔偿我XX元,否则投诉工商”
    应对:
    第一步:了解他所说的“违法点”或者是“问题点”到底是什么。针对对方的反馈:检查自己的商品到底存不存在这个问题点,如果有,马上做整改。
    第二步:拒绝除旺旺以外的沟通方式,以便保留正经!了解对方的目的,如果您自己判断对方是属于恶意买家,提交“规蜜”投诉对方。
    第三步:如果商品本身是存在一定问题(包括实体商品和宣传页面),可以考虑视情况进行退货退款,但对于买家提出的赔偿,老板们可以自己决定要不要支付这笔款项。
    Ps:如果老板们觉得对方情况自己无法做判断的,可以联系您当地的工商局问一问,征求下主管部门的意见,对于这一步,老板们千万不要怕麻烦!(其实现在类似的投诉很多的,说不定您当地的主管部门也已经见怪不怪了,对于您自家的情况,提早做个报备也是感觉会保险一点)
    场景二:买家申请了退款\售后维权
    B老板正忙得不可开交的时候,弹出投诉提醒
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    应对:同上
    第一步:确定是否存在起反馈的问题,如果有,马上做整改
    第二步:旺旺沟通留证据,视情况对该订单进行规蜜投诉。
    第三步:老板们确认下您自己与他协商的底线,可以退货退款,莫要急着赔钱!
    Ps:
    1、小二是绝对不会让您联系QQ的,如需沟通,一定要使用旺旺沟通!!!
    2、感觉不放心,联系工商局
    场景三:买家投诉了工商局,工商局已经通知要来调解
    如图,这是接到杭州余杭市场监督局反馈淘宝要通知商家的调解短袖,当您收到这样的短信,或者是已经有您属地的工商局来函件、来电通知您:
    d736454a329443a4a55c62524661b42d.jpg
    第一步:核实店铺所有商品,检查是否有违法情况(针对通知中反馈的内容查询),如果有明显违规情况或者是老板们自己先不确定的,建议先做下架或者对对应描述进行删除。
    第二步:查看历史上与该订单买家的沟通记录,是否之前已经有过沟通。可以试着联系下买家了解其目的,确定老板对这个订单解决的底线(要不要退货退款?给不给赔偿?)
    第三步:等待市场监督管理局来电,根据工作人员的引导给出对于该订单的处理方案,或者对于不确定情况进行了解。
    【注意】与市场监督管理局工作人员沟通的最后,是要给出其明确您店铺的处理方法的!常见的有四种:
    1)拒绝工商调解,也不与投诉人联系处理;
    2)拒绝工商调解,但会与投诉人私下联系处理;
    3)参与工商调解,接受投诉人赔偿诉求;
    4)参与工商调解,拒绝投诉人赔偿诉求;
    场景四:买家起诉,已经提供起诉书/已经收到法院传票
    而对于这样的情况,第一步当然也还是确定商品是否真的有问题,如果有,马上下架做整改。对于真实已经起诉的话,那就只能建议找专业律师,积极应诉了。
    以上就是经常会有老板们遇到的情况,老板们可以根据资金的需要进行选择,如果老板们觉得对方有在敲诈勒索您了,您也可以进行“规蜜”投诉,或者寻求警察叔叔的帮助。(目前敲诈是指:以非法占有为目的,对被害人使用威胁或要挟的方法,强行索要公私财物的行为。在客观方面表现为行为人采用威胁、要挟、恐吓等手段,迫使被害人交出财物的行为。)
    最后给各位做个总结吧,老板们当遇到投诉(不分线上线下)的时候,处理思路:
    核实投诉问题是否属实→整改商品信息→了解买家意图→视情况确定应对策略→视情况主动联系属地工商局报备征求意见。


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